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Développement économique et problèmes de l’environnement au Vietnam dans un contexte de forte pression démographique

Résultats

Typologie du changement structurel au Vietnam

Le changement structurel qui s’observe actuellement au Vietnam est relativement lent. Les facteurs explicatifs sont à rechercher dans le travail et le capital, malgré une croissance du PIB assez rapide. La main-d’œuvre agricole s’est transformée en service. L’investissement dans la diversification des produits agricoles, surtout dans la transformation des produits agricoles, reste encore négligeable. Le changement structurel dépend des conditions écologiques et socio-économiques. Nous avons utilisé la méthode de classification multifactorielle pour faire une typologie de cinq types de changement :

1) Type hauts plateaux, changement lent. Ce type se développe sur la spécialisation des cultures pérennes comme le café, et la diminution de la diversification agricole. La production principale est le café brut peu transformé. La main-d’œuvre agricole est encore très nombreuse.

2) Type des grandes plaines, changement moyen. Ce sont des régions de production rizicole comme la plupart des provinces du delta du fleuve Rouge et du Mékong. Ces provinces ont une croissance du PIB basse, une diminution de la diversification.

Dans les deux premiers types, le développement basé sur l’exportation des produits agricoles bruts entraîne la spécialisation de l’agriculture et un faible développement de l’industrie. Dans ces régions, le passage des foyers paysans vers l’agriculture commerciale est aussi lent.

3) Type des montagnes et du Centre. Ces régions pauvres incluent 33 provinces des différentes régions. La diversification de l’agriculture est assez importante, mais la main-d’œuvre agricole est assez nombreuse. Ces régions ont une croissance du PIB plus élevée que les régions rizicoles grâce à la diversification de l’agriculture. Ces provinces n’ont pas encore trouvé une stratégie de changement structurel, le changement est spontané.

4) Type urbain et industriel, changement assez important. C’est le type des grandes villes et des provinces industrielles comme Dong nai, Binh duong qui ont une industrie plus développée et une croissance du PIB élevée. Dans ces provinces, la diminution de la main d’oeuvre agricole est assez rapide.

5) Type du commencement d’industrialisation rapide, changement structurel rapide. C’est le type des provinces qui commencent à s’industrialiser avec l’investissement étranger, présentant un taux d’industrialisation élevé et une diminution de la main-d’œuvre agricole. Dans ces provinces, le taux d’urbanisation est élevé mais les villes sont encore petites. L’urbanisation facilite le développement de l’agriculture. Dans ce groupe on trouve trois provinces du delta du fleuve Rouge (Hung yen, Vinh phuc et Bac ninh) et une dans le Sud-est (Binh phuoc).

Les problèmes liés au développement

La stratégie du développement après la Rénovation repose sur l’économie de marché d’orientation socialiste. Cependant, durant ces dernières années sous la pression des organisations internationales, l’influence du néolibéralisme prédomine. L’expérience de la réforme économique chinoise, qui a commencé plus tôt, a une forte influence sur notre politique. Au Vietnam, la disparité ville-campagne n’a pas encore atteint le niveau chinois mais les tendances du développement des deux pays sont similaires. Le résultat de notre recherche a montré que l’orientation du développement économique du Vietnam n’est pas durable. Cette orientation est critiquée sous le nom de « libéral communisme ».

Dans ce modèle de développement l’objectif principal est la croissance rapide du PIB. Une stratégie basée sur l’exportation, surtout sur l’exportation des produits agricoles bruts et sur l’attraction de l’investissement direct de l’étranger, n’est pas durable car elle n’exploite pas les potentiels du marché intérieur et de l’industrie locale traditionnelle. Notre simulation de l’industrialisation a montré que l’industrialisation des villes et des zones industrielles ne peut pas capter à elle seule toute la main-d’œuvre de l’agriculture. Sans le développement de l’industrie et du service rural, on ne peut diminuer la main-d’œuvre agricole pour élever la productivité de ce secteur et le revenu des paysans.

La disparité ville-campagne ne peut pas seulement se régler par l’investissement dans l’agriculture et le développement rural. Le développement des villes entraîne le développement rural de la région périphérique. C’est pourquoi le modèle de l’urbanisation décentralisée avec des villes moyennes réparties dans le pays est meilleur que le modèle des mégapoles. Le modèle classique de la division du travail entre la ville et la campagne ne peut pas être réalisé dans la situation de densité de population très élevée. Dans une telle situation, l’urbanisation des campagnes et le développement de l’industrie et du service rural sont nécessaires.

Les problèmes PDE régionaux

Les études sur le développement ont montré qu’en général, la contrainte pour le développement n’est pas le facteur démographique mais le facteur institutionnel. Si l’on compare différentes localités d’une même région, là où la pression démographique est plus grande, le développement s’est produit plus vite. Aussi la typologie des villages des différentes régions du pays a-t-elle montré que les villages qui ont peu de terres par tête d’habitant sont les plus riches. L’émergence des clusters industriels des villages de métier et des clusters agricoles se produit dans les provinces régions où la pression démographique est la plus grande. La contrainte principale du développement durable est le changement structurel de la main-d’œuvre.

Récemment, les problèmes de l’environnement apparaissent de plus en plus saillants dans les villes, les villages à haute densité de population, surtout dans les villages de métier. La forte dégradation des ressources naturelles observée dans les montagnes est liée à l’augmentation de la population, consécutive à l’amélioration de la santé et à l’immigration.

Le développement de l’économie de marché sans régulation mène à des problèmes environnementaux très sérieux : inondations dans les villes et bourgs sans système de drainage, pollution des cours d’eau et des puits. Une autre contrainte est le manque de terre. Le Vietnam est en train de libéraliser le marché foncier, ce qui provoque la spéculation foncière et la disparition des terres agricoles. L’étude a montré qu’il serait difficile pour le Vietnam de devenir un pays industrialisé sans un secteur agricole fort. Dans les montagnes, les conflits ethniques liés à la terre sont causés par une immigration trop forte de la population depuis la plaine.

L’une des clés pour résoudre ces problèmes réside dans la gouvernance communautaire, pour intéresser les communautés rurales à la gestion durable des ressources naturelles. Cette tradition historique de gouvernance au Vietnam est en train de se disparaître sous l’influence de la mondialisation.